吉林省延边州安图县发展和改革局职能介绍

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吉林省延边州安图县发展和改革局职能介绍：

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策，提出综合运用经济手段和政策的建议，受县政府委托向县人大做全县国民经济和社会发展计划等重大问题的报告。

（二）负责监测全县经济和社会发展态势，承担？预警和信息引导的责任，研究全县经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出经济调节政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行。

（三）负责汇总和分析财政、金融等方面的情况；拟订并组织实施产业政策和价格政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行。

（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全县综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，指导和推进总体经济体制改革。

（五）承担规划全县重大建设项目的责任，拟订全县固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排国家及省政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督全县国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。

（六）推进全县经济结构战略性调整；组织拟订综合性产业政策，负责协调、二、三产业发展的重大问题，并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订服务业发展重大政策，拟订现代物流业发展规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用和铁路、建设等方面的重大问题。

（七）承担全县能源行业管理的职能；研究全县能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；组织拟订能源发展规划、计划；实施对原油、天然气、煤炭、电力等能源的管理，协调能源发展中的重大问题；研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施，安排审核相关重大建设项目；参与全县电力体制改革等相关工作。

（八）承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。组织拟订全县协调发展及振兴东北老工业基地的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策。

（九）承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，执行国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资在我县的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和糖等储备。

（十）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十一）推进可持续发展战略，负责全县节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十二）组织拟订全县应对气候变化重大战略、规划和政策，负责相关工作。

（十三）起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规草案、规章。按规定指导和协调全县招投标工作。

吉林省延边州安图县发展和改革局职能介绍

（十四）组织编制全县国民经济动员规划、计划，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十五）负责全县粮食流通行政管理，贯彻执行国家和省有关粮食流通管理的方针政策和法律法规；负责全县粮食流通的宏观调控，承担粮食检测预警和应急责任，政策性粮食供应及军粮供应与管理；依照国家有关法律法规，制定粮食流通监督检查相关制度，负责全县粮食流通监督检查，对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；负责县粮食流通的行业管理。落实省、州行业发展规划、政策，执行粮食收购市场准入标准，实施粮食收购行政许可的行政管理；制定全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施；负责全县社会粮食流通的统计工作，及时编报县粮食流通统计报表并组织实施；负责对县粮食局所属企业国有资产的监管；负责全县粮油质量的检测和管理。

（十六）研究提出全县价格总水平中长期调控目标和年度调控计划，跟踪、监测价格总水平及其结构变动的趋势，进行市场价格预警？，提出价格调控建议；制定和调整县级实行政府指导价或政府定价的重要商品价格和重要收费标准；组织、指导全县重要商品价格的成本调查工作。

（十七）承办县政府交办的其他事项。

吉林省延边州安图县发展和改革局内设机构职能介绍：

（一）国民经济综合科。

研究并贯彻落实国家国民经济和社会发展的重大方针政策；组织研究全县经济社会发展、改革开放的重大问题；参与研究和制定有关重大经济政策。

研究提出全县国民经济和社会发展战略及规划生产力布局的建议，提出全县国民经济和社会发展中长期、总量平衡和结构调整的目标和政策建议；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施;编制全县国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划。

分析研究全县及国内外经济形势，进行宏观经济的？、预警；组织研究并提出全县国民经济和社会发展年度计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标、政策和实施意见；提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等经济调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；统筹经济和社会发展，促进资源有效合理配置和整合；拟订并协调全县国家重要物资储备计划。

综合分析工业发展重大问题，组织拟订综合性产业政策，研究提出综合性政策建议，统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。

综合分析全县高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划和重大政策；做好相关高技术产业工作，组织重大产业化示范工程；统筹全县信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合，推动全县国民经济新产业的形成。

组织拟订县振兴东北老工业基地的规划和重大政策，协调有关重大问题；提出老工业基地调整改造、资源型城市可持续发展、重大项目布局等建议并协调实施；承担县振兴东北老工业基地领导小组办公室日常工作；承担县国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。

研究全县交通运输发展状况，提出交通运输发展规划和体制改革建议，衔接平衡交通行业发展规划和行业政策；负责调控各种运输方式的综合平衡；安排和审核重大建设项目；研究拟订交通战略的发展规划和保障方案。

（二）投资科。

监测分析全县固定资产投资状况,研究提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源及年度投资计划;拟订全县固定资产投资调控政策;提出投融资体制改革的建议;安排国家、省、州、县的财政性资金建设项目;指导、协调和监督全县招投标工作，研究制定有关招投标工作的政策措施;负责对全县重大项目进行综合管理。

研究分析国家、省、州投资项目建设与管理情况，负责对国家、省投资项目建设管理、资金使用及经济效益情况的监督、稽察；协调指导有关部门搞好国家、省投资项目的管理，并就相关问题向县政府提出处理意见。

研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接局内科室及有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

拟订并组织实施全县小城镇综合改革和经济发展规划；研究提出小城镇建设的重大目标和相关体制改革的政策建议；负责小城镇改革试点工作。

组织起草有关法规和规章；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉工作；负责县人大代表议案、建议和县政协提案的办理。

（三）农村经济科。

综合分析全县农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、牧业、水利、等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。

研究全县能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；组织拟订能源发展规划和年度计划；实施对煤炭、电力等能源的管理，协调能源发展中的重大问题；研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施，安排、审核相关重大建设项目；参与全县电力体制改革等相关工作。

组织拟订全县区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；推进图们江区域合作开发、重大项目产业布局；协调落实国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设和环境整治规划；组织实施主体功能区规划。

负责县西部开发有关工作的综合协调，研究提出全县西部开发战略、规划、重点开发领域、重点开发项目和政策建议；负责国家、省西部开发有关政策的衔接；协调、指导、督促西部开发有关政策、规划及项目建设的落实；承担县西部开发领导小组办公室日常工作。

研究解决全县经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题，推进可持续发展战略；提出资源节约和综合利用的战略政策及规划，参与编制全县环境保护规划；组织协调有关环保产业发展问题；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；编制并实施生态建设规划，协调促进生态规划的实施；承担县生态建设领导小组办公室的日常工作。

（四）社会事业科。提出全县社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、出版、旅游、政法、民政等发展政策，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题。

综合分析全县就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

监测分析全县利用外资状况，提出全县利用外资战略，研究协调有关重大政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；提出全县利用外资和国外贷款规划，安排办理外商投资和国外贷款项目；协调有关部门拟订外资产业指导目录；提出境外投资的战略、总量、结构、用汇规划和政策；负责境外投资项目的审核报批工作。

监测分析县内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制全县重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；根据国家储备情况，指导监督全县粮食、棉花等物品的订货、储备、转换以及投放；研究提出现代化物流业发展战略和规划，安排物流业基础设施建设项目；协调流通体制改革中的重大问题。

研究分析全县资金平衡状况及财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出全县直接和间接融资的发展战略及政策建议；根据国家下达的企业债券发行计划提出企业债券发行总量和投向，并监督发债资金使用情况。

研究分析产业发展的情况，组织拟订全县综合产业政策，组织和协调专项产业政策的制定，监督产业政策落实情况并协调解决执行中的重大问题；研究提出全县服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。

（五）项目稽察科。

组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、省、州和县投资政策和规定情况；组织开展对中央和省、州财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按国家和省有关规定提出处理意见。

（六）粮食综合业务科。

负责粮食系统的行风建设、行业协会、安全保卫、消防安全、粮食仓储管理、产权制度改革等工作。

（七）粮食调控科。

贯彻执行《国家粮食流通条例》负责灾区粮食供应，承担粮食宏观调控，保障军队粮食供给，加强粮食流通体系，积极培育粮食交易市场，健全粮食市场信息网络，完善粮食市场规则，搞活粮食流通；负责粮食行业统计报表；负责行政审批，办理收购许可证。

（八）粮油监督检查科。

负责监督检查《粮食流通条例》执行情况，对取得粮食收购资格的企业定期审核；严格规范其经营活动，引导他们合法经营，维护市场流通秩序；强化粮食批发、销售市场的管理；监督检查各类粮食经营企业，加大粮食市场的监管和服务力度。

（九）价格科。研究拟订商品价格方面的地方性规章；拟订和调整县级实行政府定价和政府指导价的商品价格；组织、指导全县重要工、农产品成本调查工作；对相关行业和企业实行价格政策指导。

监测、？、分析价格总水平变动情况，并提出调控意见；提出运用价格调节基金等经济手段和必要的行政手段稳定重要商品和服务价格、减少市场价格波动的建议；研究拟订全县价格改革方案，并组织实施；制定、公布地方价格管理目录，拟订涉及宏观调控的部分商品和服务价格政策，并组织实施；受理、承办全县重大价格的复议案件和申诉案件；指导价格主管部门的价格管理工作；指导中介机构的价格评估、鉴证工作。

拟订并组织实施全县行政事业性收费和经营性收费的地方政策，制定颁布收费标准；负责全县行政事业和经营性收费项目的审核及收费价格的制定；研究提出县政府管理的行政事业收费改革方案，并组织实施；指导价格主管部门的收费管理工作。

（十）办公室。

负责会议组织、公文运转、督办督查、印信、档案管理、安全保密等日常政务以及机关财务、资产管理、接待等行政事务；负责机关电子政务的组织实施和信访工作；负责机关干部的人事、劳动工资和机构编制管理工作；负责机关离退休人员的管理服务工作。

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