【思路】
文段首句说明“进入21世纪以来,欧洲一直受竞争力下滑的困扰”,之后都是在解释原因。即“各国忙于财政紧缩,创新问题一直被忽视”“欧盟各国财政政策总体仍偏紧,这意味着创新困境难有改善”。
A项:文中未提到“制造业”,无中生有,排除;
B项:只是表象,是财政紧缩导致资金有限,并非根本原因,不符合语境,排除;
C项:符合题干,为原文主旨的同义转述,保留;
D项:文中未提到“产品”,无中生有,排除。
因此,答案为C。