【思路】问题是“这段文字意在强调”,可知,本题属于主旨观点题。文段先是指出高效专业的设置是高校、政府、市场和社会多因素综合考量的结果,要想达到他们之间的平衡,则要通过制度建设,这样社会在评价高校专业时才会更加理性平和。所以文段重点强调制度建设的重要性。对应B项。A、C、D均为文段非重点内容。
因此,答案为B。