【思路】
本题考查行政职能。
2012年《政府工作报告》提到理顺五大关系:政府与市场的关系,中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,城市与农村的关系,经济与社会发展的关系,政府与公民和社会组织的关系。其中,理顺政府与社会组织的关系最关键是要尊重人民群众的主体性和能动性,充分发挥各类社会组织的积极作用。
因此,答案为C。