【思路】
纵观全文,文章重点探讨法律和产业发展的关系,强调立法的目的是促进产业的发展。
A项,数字经济要遵守法律规定与文段主旨不符,无法作为标题,排除;
B项,作者只是担心立法过度会妨碍数字经济的发展,并非事实,选项表述错误,排除;
C项,法律成为数字经济发展的动力,体现法律与产业的关系,符合文章主旨,可以作为标题,保留;
D项,文章主旨并非为了发展创新产业不应该立法,而是要明确立法的目的,选项表述错误,排除。
因此,答案为C。