【思路】
根据文意可知,第一句话首先给污染物总量减排下了定义,说明其是改善环境质量的重要手段,第二句话说明我国现状不能适应全国总量减排的需要。即第一句话说明污染物总量减排是对策,第二句话说明我国现状不能让污染物减排成为对策,故前后两句表意相反,应为转折关系,对应C项。
因此,答案为C。