【思路】
第一步,题干所问为绝对值增加最多,也就是考察对于增长量的比较问题。根据选项信息定位到原文为:“工矿仓储用地15.3万公顷,增长7.9%;商服用地3.9万公顷,增长40.4%;住宅用地11.4万公顷,增长40.3%;基础设施等其他用地12.2万公顷,增长10.2%。”。
第二步,根据材料可知,2016年国有建设用地中工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地的增长量分别为、、、。观察可知,3.9<11.4,40.4%与40.3%差不多,故<,排除B选项;比较和,7.9%→40.3%增长超过5倍,11.4→15.3增长不到1倍,故<,排除A选项;比较和,10.2%→40.3%增长接近4倍,11.4→12.2增长不到1倍,故<,排除D选项。
因此,答案为C。