【思路】
第一步,根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第七条,依照国务院组织法的规定,国务院设立办公厅。国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,经国务院常务会议讨论通过后,由国务院总理提请全国人民代表大会决定;在全国人民代表大会闭会期间,提请全国人民代表大会常务委员会决定。
第二步,因此国务院组成机构的设立、撤销、合并并不是由国务院常委会议決定的。
因此,答案为B。