【思路】
本题考查法理学,同时为选非题。
A项:党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,做到党领导立法、保证执法、带头守法。
B项:党的政策对制定法律和执行法律具有指导作用,因此党的政策是国家法律的先导和指引,是立法工作的主要依据和司法活动的重要指导。
C项:党的政策和法律同属上层建筑部分,二者相辅相成,党的政策不可以替代法律。
D项:党的政策受到法律制约,党在制定政策时,要充分考虑到宪法和法律的有关规定。
因此,答案为C