【思路】
本题考查行政管理。同时为选非题。
A项/B项:阶级性和公共性,行政职能是国家职能的构成和体现。国家有两种基本职能,一种是政治统治职能,一种是社会管理职能。行政职能一方面必须执行和体现国家的政治统治职能,体现国家意志的要求,为占统治地位的阶级所赖以存在与发展的经济基础服务,具有一定的阶级性;另一方面作为国家权力的执行机关,它必须适应国家社会生活发展的需要,承担和执行社会公共管理职能,具有公共性。
C项:整体性,政府行政系统和行政行为是整个社会系统中的一个子系统,行政职能是整个社会职能系统的一部分。从国家机构系统来看,国家职能是由立法职能、行政职能、司法职能组成的,行政职能是整个国家职能系统的一部分。从行政系统自身来看,行政职能本身也是一个完整的体系,其职能结构极为庞大和复杂。
D项:行政职能是动态变化的,行政职能的范围、内容、主次关系、作用方式等必然随着环境的变化而变化。适应环境变化需要,及时调整和转变行政职能,是搞好行政管理的重要前提基础,也是政府行政系统赖以生存与发展的前提条件。行政职能具有动态性,不具有静态性。
因此,答案为D