【思路】
本题考查公文基础。
决定对重要事项或重大行动作出决策或安排,并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文,它适用于重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定。它具有规定性、强制性和领导性、指导性的特点。
因此,答案为D