【思路】
本题考查公文的行文规则。
A项:《党政机关公文处理工作条例》第十六条第(四)项规定:“涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。”
B项:《党政机关公文处理工作条例》第十六条第(五)项规定:“上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。”
C项:《党政机关公文处理工作条例》第十五条第(三)项规定:“下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。”
D项:不相隶属机关之间一般用函行文,“不相隶属”即发文机关和收文机关之间谁也不能领导谁,谁也不能对谁负责,只要不是直接上下级,就可以称为不相隶属机关。
因此,答案为A