【思路】
第一个空所在句子中“不在......而是......”反对关系提示词,空处所填词语应于“整体”反义相对,即表示“不整体、局部”,“盲目”比喻无意义、无目的的一种状态,与文意不符,排除;第二个空所在句子中存在“起到........,取决于......”是用对策达到某种效果的句式,“实效”意思是实际的效果,符合文意,当选;“目的”通常是指行为主体根据自身的需要,借助意识、观念的中介 作用预先设想的行为目标和结果;“意图”意思是希望达到某种目的打算 ;都是在强调目标,与文意不符,排除;
因此,答案为A。