【思路】
根据定义,“行政主体”“行政职权行为”“侵害行政相对人的合法权益并造成损害”“行政职权行为与损害之间存在因果关系”。
A项:税务局属于行政主体,收税属于行政职权行为,多收 1 万多元给纳税人造成了损害,且这种损害是由税务局失误造成的,行为和损害之间存在因果关系,符合定义,排除。
B项:市政府虽然是行政主体,但并没有实施行政职权行为,张某的摔伤也不是行政职权行为所导致,不符合定义,当选。
C项:公安行政机关属于行政主体,抓捕犯罪嫌疑人属于行政职权行为,违法使用武器给嫌疑人造成损害,行为和损害之间存在因果关系,符合定义,排除。
D项:工商局属于行政主体,吊销营业执照属于行政职权行为,违法吊销营业执照给个体工商户造成了损害,行为和损害之间存在因果关系,符合定义,排除。
因此,答案为B。
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