【思路】
A项:然而”表示转折关系,排除。空格后“相关部门”的做法与空格前要达到的目标是一种因果关系。各自为政:各自按自己的主张办事,不互相配合。比喻不考虑全局,各搞一套。
B项:“各行其是”指思想不统一,各人按照自己的意见、主张去做,与“无序局面”相呼应,符合语境。
C项:“认识”指使之知道或了解,不符合语境,排除。互相之间不商量、不研究,各自按照自己的意见行事。
D项:“各得其所”原指每个人都得到了满足,后指每一个人或事物都得到恰当的安置,不符合语境,排除。
因此,答案为B