【思路】
第一空。既然现在强调的是“公开透明”的执政理念,那么过去就是“不公开”的理念。A项“秘而不宣”是保守秘密,不公之于众;C项“讳莫如深”指把事情隐瞒得很紧。两者都有“不公开”的意思,符合语境。B项“不见天日”比喻社会黑暗,见不到一点光明;D项“鲜为人知”是很少人知道。两者均不符合“不公开”,排除B项和D项。
第二空。既然现在倡导“公开透明”的执政理念,那么政务就是“主动”而不是“被动”公开。A项“主动”符合语境,并与下文“自我权限”形成对照。C项“被迫”与文意相悖,排除C项。
因此,答案为A。