【思路】
第一步:分析第一空。
由空后“囤积居奇,哄抬粮价,扰乱市场,既损害城镇居民的利益,也严重影响农民的利益”,可知,空处应填贬义词。
A项和D项:“乘势”相对词性偏褒义,排除;
B项和C项:“借机”为贬义词,保留;
第二步:分析第二空。
搭配“舆论”。
A项:“引导”可与“舆论”搭配,且为固定搭配,保留;
D项:“指导”不可与“舆论”搭配,排除;
第三步:验证大三空。
“恐慌”是社会行为。结合前文“在社会上引起”,所以此处应填入“恐慌”恰当。
因此,答案为B。