【思路】
横线出现在文段结尾,需要对前文内容进行概括总结。文段首先阐述了法律不能迟到,不能在问题解决或消失了才推行,接着说到政策的推行能为法律实施扫除障碍,但它代替不了法律,最后阐述了要解决社会发展过程中的问题,就需要以法律做出原则性规定为前提,改革才能顺利进行。则横线处应体现出法律应当走在改革前面,为改革做保障之意,对应C项。
A项:“政策可以填补法律未涉及的空白”,文段未提及,且未提及核心话题“改革”,排除;
B项:根据文段“法律做出原则性规定,改革才能理直气壮推行”可知,“法律不能只作原则性规定”与文意相违背,排除;
D项:“社会问题可以通过多渠道来解决”非文段重点,且未提及核心话题“法律”、“政策”、“改革”,排除。
因此,答案为C。