【思路】
本题考查公文写作与处理。
A 项正确,《党政机关公文处理工作条例》第八条第九项规定:“(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。”
B 项正确,《党政机关公文处理工作条例》第八条第一项规定:“(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。”决议是要求进行贯彻执行的重要指导性公文,一般具有权威性和指导性。
C 项正确,《党政机关公文处理工作条例》第八条第三项规定:“(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。”
D 项错误,《党政机关公文处理工作条例》第八条第十一项规定:“(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。”请示属于上行文。
因此,答案为D。