【思路】
本题考查民法知识。《民法典》第三百九十九条规定:“下列财产不得抵押:(一)土地所有权;(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,但是法律规定可以抵押的除外;(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。”
A项错误,公立大学的教学楼属于上述法律规定的第(三)项中不得抵押的情形,不能进行抵押。
B项错误,乡镇企业集体土地所有权属于上述法律规定的第(一)项中不得抵押的情形,不能进行抵押。
C项错误,农民的宅基地使用权属于上述法律规定的第(二)项中不得抵押的情形,不能进行抵押。
D项正确,国有土地使用权,指依法使用国家所有土地的权利,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条规定:“土地使用权可以抵押。”
因此,答案为D。