【思路】
文段首句先援引培根的观点,说明当政府不受欢迎时,好的举措和坏的举措同样会触怒人民。接着通过转折关联词语“但”,引出接下来的主旨句强调禁止会使群疑增长,不如蔑视。最后强调虽然“蔑视”只是培根解决问题的方法,但疲于解释是于事无补的,故文段强调的就是如何应对谣言。标题需要体现文段的主要内容,对应D项。
A项:“发生机制”的意思是如何产生谣言的,但文中没有体现,排除;
B项:“影响”在文中没有出现,排除;
C项:谣言的“后果”在文中没有出现,排除;
因此,答案为D。