【思路】
定义关键信息1.行政法规明确规定外。2.附加从属性内容。
A项:不符合关键信息2,排除。
B项:符合关键信息2,保留。
C项:不符合关键信息1,排除。
D项:不属于行政行为,排除。
因此,答案为B。