【思路】
第一步:分析第一空,所填词语要搭配“全球最高开放水平”,A项“超越”指超过,中国也是全球国家中的一个,不能使用“超越”全球最高开放水平,应排除。C项,“站上”一般搭配的是“舞台”等,不能搭配水平,应排除。D项“对标”指对比标杆找差距,也符合语境,指中国对比全球最高开放水平,找出自身存在的差距。
第二步:分析第二空,横线前强调“绝大多数报关都能在10分钟内处理完毕”,说明这是一种高效率的处理方法,应该是“节省成本”,B项“花费”刚好表达了相反的意思,应排除。
第三步:验证D项第三空。“辐射”指对周边事物产生的一定影响。在文中指借助自由港,中国经济能有更全面的发展。符合语境。
因此,答案为D。