【思路】
出自人民网《总书记说人才政策还要“放开手脚”透出啥信号?》
第一步:分析第一空,文段中强调实现中华民族伟大复兴是一项创新事业,既然是“创新”,说明前面是没有人做的,至于后来人能不能突破就不能保证了,故只能填入A项“前无古人”,指空前的、以前的人从来没有做过的。B、C、D都是强调既无前人,也无后人,故表达的语义程度太重,应排除。
第二步:验证第二空,“实施……政策”,搭配得当,A项“实施”符合语境当选。
因此,答案为A。