【思路】
文段开篇通过设问句引出“城市形象”这一话题,随后通过转折关联词“但是”强调城市形象不仅要有目之所及“面子”更要有心之所及的“里子”,并通过例子进一步解释说明。故文段旨在强调城市更应注重内在形象,对应A项。
B项:城市应遵循由“目之所及”向“心之所及”的扩展,而不是由内向外,不符合文意,排除。
C项:形象又分外在形象和内在形象,“对外交流”更偏重外在形象,而文段重点强调城市应注重内在形象,排除。
D项:民众是阐明城市内在形象很重要的例子,非重点,排除。
因此,答案为A。