【思路】
1992年9月21日,中国政府决定实施载人航天工程,并确定了“三步走”的发展战略。第一步,发射载人飞船,建成初步配套的试验性载人飞船工程,开展空间应用实验。第二步,突破航天员出舱活动技术、空间飞行器的交会对接技术,发射空间实验室,解决有一定规模的、短期有人照料的空间应用问题。第三步,建造空间站,解决有较大规模的、长期有人照料的空间应用问题。因此,中国载人航天工程“三步走”的发展战略目标实现的先后顺序为:发射载人飞船、航天员出舱、发射空间实验室、建造空间站。
因此,答案为C。