公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。也就是说，公务员工资福利来源是国家财政负担。

在国家机关中除了一些工勤人员，其他的人员都是公务员身份，都属于公务员的编制，其中包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。

其中包括科研、教育、文化，新闻、广播、出版，卫生，体育，农业、林业、水利和气象，社会福利，环境保护、交通、城市公用等等等可以说是各行各业了。

另外，还有一种行政事业单位，是指具有行政管理职能的事业单位，这些事业单位履行的是执法监督职能和社会上的一些管理职能，比如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员属于行政事业编制，行政事业单位目前呢是参照公务员法进行管理的，随着事业单位改革的进行，将来会有很多行政事业单位会被纳入公务员行列哦~

详细来说：

公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。

按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。

而事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。

事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源三类：

全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制。

全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，一般是指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，比如：公办义务教育的学校、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。

差额事业编制，是指由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，比如：公立医院、公立大学、日报社等等。

自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，一般多为一些服务型事业单位，比如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、等等，随着事业单位的改革将会逐步改制成企业。

现在我们就公务员和事业单位的工作内容、晋升途径、薪酬待遇等为大家进行进一步的分析：

(一)工作内容

公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政执法权。而事业单位是服务性质的单位，通常情况下是不具备行政执法权的，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。当然看到这里大家会觉得公务员权利大呗!但是其实是，公务员工作压力会比较大，而事业单位工作则相对比较清闲啦~

(二)晋升途径

公务员编制晋升是按照级别来走的，晋升途径一般是从科级、初级、局级到部级。比如你第一年是科员，几年以后当了科长，再几年以后当了处长，然后当上了局长。公务员参照公务员法进行考核选拔，不签劳动合同。

而事业编制是按照职称来的，晋升途径一般是由初级工、中级工到高级工，岗位一般则是分为管理岗和技术岗，需与用人单位签订劳动合同的。

简单地说，公务员是拥有干部身份的，而事业人员名义上是国家干部，实际还是工人的身份;公务员工作更加稳定，而在事业单位工作则与在企业工作一样。

(三)薪酬待遇

公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。

事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行的。