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公益二类和公益三类事业单位有什么区别

2021-09-17 | 来源：上岸鸭公考 | 责任编辑：sjq

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公益二类和公益三类事业单位有什么区别，具体如下：

第二类是主要从事生产经营活动的，属于“事企不分”，改革目标是逐步转为企业，走向市场。第三类是主要从事公益服务的事业单位，改革目标是整合资源，强化公益属性，加强政府监管。据统计，目前中国有126万个事业单位，在3千万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右。可见，科教文卫是中国事业单位的主体。全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江指出，通过分类改革，事业单位将回归公益性质，以后的事业单位将主要以公益性事业单位为主。

所谓公益一类是指，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

所谓公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

所谓公益三类，是指应具备以下条件的一类事业单位：业务活动具有公益属性，在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置。如广播电视、党报、党刊等机构。

事业单位分类改革正在如火如荼进行。按照改革统一部署，今年底之前，全部事业单位将完成分类改革。

改革具体分三类进行。第一类是行政执法类，按照改革要求，将全部转行政或剥离行政职责改公益。在此前的党政机构改革中，行政类事业单位已经完成清理，部分并入行政机关，部分剥离行政职责改公益，今后不再保留行政类事业机构。执法类事业机构目前没有统一的改革政策，只是在小范围试点改革，下一步预料也将全面铺开改革。第二类是公益类，分公益一类、二类和三类，目前正在推进。第三类是生产经营类，这也是改革的重点。按照改革的要求，生产经营类事业单位将全部改企。

那么，公益类事业机构中，公益一类、二类和三类到底有哪些单位？

1、公益一类包括：中小学、聋哑学校、行政学院、社会主义学院、考试院、科教所、公共图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆、烈士陵园、科技馆，情报所、体彩中心、福彩中心、疾控中心、防疫站、福利院、血战、救助站、乡镇卫生院、法律援助中心、婚姻登记所等。

2、公益二类包括：普通高中、高职高专、高校、电大、老年大学，幼儿园、文化宫、公园、体育馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、公立医院等。

3、公益三类：公证处、殡仪馆、房产交易所、规划院、设计院、招待所、宾馆、出版社、非非时政类报刊、文艺剧团、农场、园艺场、苗圃、城市配套修缮和养护机构等。

公益三类因为几乎没有财政供养，单位运营方式等同于企业，其实和生产经营类事业单位基本一致，都是未来改革转企的重点对象。公益二类属于差额拨款性质，改革根据单位实际情况分类，大致分三个方向：效益差的，主要职责是公益服务的，剥离收费或经营职责改公益一类；效益一般，基本可以维持单位正常运转的，保持现状；效益较好，主要职责是经营和收费的，剥离公益职责改企业。公益一类基本保持现状，无非是根据职责相近程度进行必要的撤并整合。

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