【思路】
行政手段,是国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段。
A项:正确。“规定”一词具有强制性,故属于行政手段。
B项:错误。“设立专项经费”属于政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用,对国民经济进行宏观调控,故属于经济手段。
C项:正确。“限娱令”一词具有强制性,故属于行政手段。
D项:正确。“设置数量限制”也具有强制性,故属于行政手段。
因此,答案为B。