【思路】本题可从二空入手快速排除。此处所填词语搭配“成就”。B项“创造”指首先想出或做出(前所未有的事物),可以与“成就”“成绩”搭配,保留;A项“创建”指创立、建设,比如“创建新党派”“创建公司”,不能与“成就”搭配,排除;C项“构建”指建立,比如“构建人类命运共同体”,不能与“成就”搭配,排除;D项“制造”指建造、制作,比如“制造汽车”“制造气氛”,不能与“成就”搭配,排除。
一空代入验证。“群众……参与改革”搭配正确。
因此,答案为B。