【思路】
问题是“下列选项最适合作为这一文段标题的是”,本题属于标题添加题。文段首先提出国家的制度变革、国家治理现代化与每个人都息息相关。随后通过“管理”与“治理”的对比,烘托出对于“治理”来说,强调“相关主体”、“各类主体”都参与到“公共事务”、“社会事务”之中,最后指出“治理”这一概念本身即为现代化的转型,与首句形成呼应,强调国家“治理”各类主体均能积极参与。对比选项,C项符合该文段的主旨,即该项适合做这一文段的标题。
A项、B项:为对比论证部分的内容,非重点,排除。
D项:文段并未提及“我们都是受益人”,无中生有,排除。
因此,答案为C。