【思路】分析首句3和5,首先是某传染病流行,然后再有针对性的防治,故5不适合做首句,排除A、D项;继续分析发现,先有大规模调研和防治实践,才能掌握病的流行规律和特点,故5在2前,排除B项。
因此,答案为C。