【思路】问题是“这段文字意在说明”,可知,本题属于主旨观点题。文段开篇提出话题,环保数据造假已成利益链条化,接下来通过“但”进行强调,不该只打在涉事企业身上,潜居幕后的指挥者也应纳入执法视野,后文继续通过“此外”提出对策,从各个方面都应予以关注,故文段重点强调在尾句对策,对应C项;A项“造假已经体系化”为文段首句的问题表述,非重点,排除;B项“不应该只惩罚涉事企业”不是具体的对策句,排除;D项也是后文的分句表述,排除。
因此,答案为C。