【思路】
AB项:错误。《立法法》第八十七条第一款规定:“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”该规定确定了上位法要优于下位法的原则,那么本题中国务院制定的行政法规其效力必然要低于法律,因为法律是行政法规的上位法。
C项:正确。合理差别的要求在于政策或者法律在实行过程中,针对不同对象的具体情况要根据有所区分,其区分依据要合理切区分程度要在合理范围内,合理差别是实质平等的必然要求,实质平等的意义在于对处于竞争和分配过程中的弱势地位的群体要进行倾斜的保护。在乡村工作者与城市工作者中,乡村工作者显然处于弱势地位,那么相关政策要进行倾斜保护,使其扎根基层继续工作,这一措施体现的就是合理差别原则。
D项:错误。国家平等尊重和保护公民生命健康权的一项重要措施便是城乡居民人身损害赔偿标准的统一。该项措施着重体现的是公平和利益相平衡的原则,重点在于平等,而非对弱势一方倾斜保护,此外农村居民并不完全处于弱势地位,不能一概认为是弱势群体。
因此,答案为C。
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