【思路】
第二空,根据文段可知“一个县长可以对下属下达权威性指令,但无权干预一个普通市民的个人生活。B项“颐指气使”形容有权势者指挥别人时的傲慢神气,文段中体现不出来傲慢,排除;D项“横加指责”指不讲道理地批评或挖苦别人,与文意不符,排除;“指手画脚”和“说三道四”符合语境,保留。
第一空,根据“科层制作为一种组织内部的关系准则,如果扩大到外部,就与政府治理现代化的初衷……”可知,科层制如果扩大到外部,就会与政府治理现代化的初衷相违背。A项“背道而驰”比喻方向和目的完全相反,与文意相符,保留;C项“格格不入”形容彼此不协调,不相容,文段只是两者观念的相互碰撞,而非无法相容,与文意不符,排除。
因此,答案为A。
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