【思路】
第二空,填入空格的词与“范围”搭配,A项“规定”和C项“划定”均可,保留。B项“制定”和D项“制订”多与方案、计划等搭配,不与“范围”搭配,不符合文意,排除。
第三空,A项“保持”使某种程度保持原有的强度而减弱或者消失,符合文意,保留。C项“维持”表示某种事物的存在,“与政府的相关性”强调的是程度的不减弱而非状态是否存在,C项欠妥,排除。
将A项带入第一空验证,“展开”可与“运动”搭配,符合文意,当选。
因此,答案为A。