【思路】
A项:减税是按照税收法律、法规减除纳税义务人一部分应纳税款。降低了居民的纳税支出,直接促进了城镇居民人均可支配收入的增长。故A正确。
B项:政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证,具体包括国家债券即中央政府债券、地方政府债券和政府担保债券等。是政府筹集资金、扩大公共开支的重要手段。故B错误。
C项:将学前教育纳入义务教育,可以降低居民的教育支出,直接促进了城镇居民人均可支配收入的增长。故C正确。
D项:提高退休职工养老金发放标准,提高了居民收入,直接促进了城镇居民人均可支配收入的增长。故D正确。
本题为选非题,因此,答案为B。