【思路】
第一空,应与“一个长期的渐进过程”、“尊重当地实际”构成对应。A项“循规蹈矩”,指的是遵守规矩。D项“按图索骥”指按线索寻找,也比喻办事机械、死板,二者均未体现出“长期”、“渐进”的含义,B项“按部就班”指按照一定的步骤、顺序进行,C项“循序渐进”与“一个长期的渐进过程”相对应。排除A、D项,保留B、C项。
第二空,与“应与“一个长期的渐进过程”构成反义对应,B项,安排在不重要的职位或没有安排工作,不能体现出“长期、渐进”的含义,C项“贪大求快”可与“一个长期的渐进过程”构成反义对应,符合文意。
因此,答案为C。