【思路】
四个空需要对应前后文语境,即表达持续深入的人才发展体制机制改革,为人才的发展打牢了坚实基础。““引才””指引用人才;““聚才””指聚集人才;““用材””指善用人才;““育才””指培养人才。根据事理逻辑,““用才””建立在有人才的基础上,““育才””““引才””““聚才””都是储备人才,为““用才””做铺垫,所以““用才””在最后。
因此,答案为D。