【思路】
由“作者通过这篇文章意在说明”,可知,本题属于主旨观点题。
文章首段引出“可标准化程度”的话题,并指出“可标准化程度”是制定强制性技术标准的基础,接下来说明对于食品安全风险而言,可标准化程度较高,立法需要进行全面的风险评估,需要设定“最优标准”,但是又由于食品风险本身的特殊性导致“社会最优”的标准难以实现。所以文章整体在介绍的就是对于食品安全而言,在立法上存在较多困难。对应A项。B项,“食品安全标准受哪些因素制约”属于文章最后一段解释说明部分,非重点,排除;C项,“可标准化问题”表述模糊,不具有针对性,没有指出文段重点难度大,难以实施的问题,排除;D项,“食品安全标准怎样实现社会最优”对应文章第四段前半部分信息,而文段强调食品安全标准难以实现社会最优,非文段重点,排除。
因此,答案为A。