【思路】
第一空,需搭配“角色与位序”,通过前后文“变化、转换、调整”等词语体现出角色与位序发生变化的语义。
A项:“善变”指易变,多变。多用来指人,与“角色与位序”搭配不当,排除。
D项:“变迁”指情况或阶段的变化转移,常与“时代、历史、社会”等词语搭配,与“角色与位序”搭配不当,排除。
B项:“演变”指发展变化,符合文意,保留。
C项:“嬗变”指演变。符合文意,保留。
第二空,所填词语需和设空之后的“相互协调”并列。
B项:“商榷”指商讨,侧重于确定出一个结论。
C项:“磋商”指反复商量,仔细讨论,侧重相互商议谈判,目的是沟通解决问题。B、C比较之下,“磋商”与“相互协调”语义相近,体现出国际各国间商量,讨论的状态,最后达到解决问题的效果,符合文意,保留。
因此,答案为C。