【思路】
本题题干为“2019年通勤高峰交通拥堵程度由重到轻···”,结合表格材料所给数据可判定本题考查基期比较问题。根据,代入数据可知,2019年北京、上海、广州、深圳,北京分子最大,分母最小,其值最大,则其拥堵程度最重,排除B、C选项。观察A、D选项,只需比较上海和广州的大小即可,上海、广州,广州>上海。所以2019年通勤高峰交通拥堵程度由重到轻依次是北京、广州、上海、深圳。
因此,答案为D。