【思路】
由表格材料可得2016年绝对量最大的行业为公共设施管理业,绝对量为13441,增长率为5.8%,绝对量最小的行业为铁路运输业,绝对量为212,增长率为-29.7%。根据公式:增长量=增长率,得两者增长量之差为亿元。
因此,答案为D。