【思路】
A项:正确;C项:错误。《行政许可法》第48条规定:“听证按照下列程序进行:……(二)听证应当公开举行;(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人……”根据前述法条可知,行政许可的听程序主持应由利害关系人以外的人来主持,且公民申请听证、参加听证不需要缴纳费用。
B项:正确。《行政许可法》第47条第2款规定:“申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”根据前述法条可知,居民与胡某分别属于法条中所规定的申请人与利害关系人,故双方均不需承担听证费用。
D项:错误。《行政许可法》第48条第2款规定:“行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。”根据前述法条可知,行政机关在做出行政许可决定的过程中,对于听证笔录的处理是“应当”根据,即以听证笔录为依据,而不是“参考”。
因此,答案为AB。