申论试题

2020年河北省公务员考试申论真题问题二

2020-08-22 16:57:55来源:上岸鸭公考

高顿为大家准备历年真题,大家可以看看和你复习的有什么不同,各省可能侧重点不一样。可以多多比较当地省份的历年真题。

资料2

从2015年9月开始,在S市H街道洪储小区当了近30年居委会主任的老朱,又多了一个新身份——基层立法联系点信息员,“立法的神秘感一下就被打破了,立法工作就在家门口,每个人都可以参与,这就是人民当家作主。”

2019年,垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾,究竟怎么分?垃圾分类标准不仅直接关系到管理效果,而且关乎民生,立法过程备受关注。在这一背景下,我们作为市人大常委会基层立法联系点,承担了《S市生活垃圾管理条例》制定过程中的意见收集工作,目的就是要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。

79岁的老夏是洪储社区的居民,对垃圾分类立法非常热心。“在条例草案的听证会上,关于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。”老夏记忆犹新,“我从老年人的视角发表了意见,建议按照大多数市民熟悉的四分法来分,分类搞得太复杂,老年人记不住。”“真没想到,我的建议最终被采纳入法了。”老夏激动地说,“这说明立法联系点的意见征集不是摆样子,老百姓的想法能在立法中切实得到体现。”

不仅要传递群众好声音,还要关注好不同群体的立法心声。“比如,在中小企业促进法修订草案征求意见阶段,对中小企业和创业基地、基层政府部门、街道社区等不同方面,都要征集意见。”H街道人大工委龚主任介绍,基层立法联系点还要注重向人民群众做好解释工作,善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言,潜移默化地加强法治教育。“两年多来,1800余人次参与立法意见征询,10余个立法问题成为社区公共议题,其中两个进入2018年H街道社区代表会议议题,成功推进了多个社区服务项目。”龚主任说。

“让专业的意见渗透到法律条款中。”S市人大常委会研究室刘主任表示,对于一些涉及特定知识和专业领域的立法,在广泛征集基层民意的同时,积极征集专业人员的意见,对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时,某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显,而家庭还应该包括老年人,特别是与子女同住的老年人。”吴律师说,在基层立法联系点征集意见时,她提出了这项建议,最终被采纳。

作为基层立法联系点的S市C镇人大,共设立了36个采集点,各采集点着重吸纳退休或者在职法律工作者、教师、工程师等各行各业有一定专业知识储备的热心人,组建了群众智囊团。“目前,群众智囊团有150人,C镇人大还专门聘请了4位专家学者组成了专家顾问团。”C镇人大钱主席介绍,这样收集上来的意见更专业,也更能反映基层群众的诉求,促进立法工作更加规范、科学。“农村集体聚餐场所很多,如果发生食物中毒,处罚对象是谁?是聚餐的承办者、举办者,还是场所提供者?还是要明确被追责主体的法律地位。”在《S市食品安全条例》征求意见时,C镇人大针对农村地区的实际情况提出了完善建议,并得到了采纳,促进了农村聚餐管理更加规范化。

问题二:

请根据给定资料2,谈谈建立基层立法联系点制度,在S市发挥了哪些积极作用?(20分)

要求:

(1)内容全面,概括准确,条理清晰;(2)不超过300字。

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