国家能源集团是央企还是国企？是央企

2025-08-04 08:31 编辑: 辰月来源: 上岸鸭公考

作为中央直管的国有重要骨干企业，国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）是新时代国有企业改革深化的标志性成果。其诞生于2017年11月28日，由原神华集团与中国国电集团联合重组而成。此次重组是新中国成立以来规模最大的央企整合，也是党的十九大后首家获批成立的中央企业。截至2023年，集团资产规模超1.8万亿元，员工总数逾33万人，业务覆盖全球十多个国家和地区，位列《财富》世界500强第76位，其央企属性在战略定位、功能使命及管理体系上均得到充分印证。

一、国家能源集团央企属性与战略定位

国家能源集团的成立本质是国家对能源安全战略的顶层设计。经党中央、国务院批准组建，其身份被明确界定为“中央直管国有重要骨干企业”，并承担国有资本投资公司改革试点、创建世界一流示范企业等任务。这一身份赋予其双重使命：既要实现国有资产保值增值，更需服务国家能源安全大局。

在治理结构上，集团由国务院国资委直接监管，领导班子由中央任命，重大决策需符合国家战略导向。例如，其提出的“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略，核心在于建设“具有全球竞争力的世界一流能源集团”，这与国家“能源安全新战略”中“四个革命、一个合作”的要求高度契合。重组后，集团煤炭产能占全国15%，发电装机占全国13%，多项指标超越原两家企业之和，成为能源供应的“稳定器”和“压舱石”，充分体现了央企在关键领域的控制力与支撑力。

二、国家能源集团国家战略使命与产业布局

国家能源集团的产业架构凸显了央企在能源领域的主导作用。其构建了覆盖煤炭、电力、运输、化工等八大板块的全产业链，形成“煤电路港航油一体化、产运销一条龙”的独特模式。这一布局直接服务于国家能源自主可控的目标：

煤炭与电力协同：拥有全球最大煤炭产能（5.1亿吨/年）和火电装机（1.78亿千瓦），通过自营铁路、港口和船队实现供应链闭环，有效平抑煤电价格波动；

清洁能源引领：风电装机3589万千瓦居世界第一，非化石能源占比24.6%且持续提升，响应“双碳”目标要求；

技术自主攻坚：作为全球唯一掌握百万吨级煤直接液化和间接液化技术的企业，突破能源转化关键技术瓶颈。

在区域战略中，集团主动融入京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设，并在“一带一路”沿线运营印尼、南非等17个项目，将央企的能源保障功能延伸至全球市场。

三、国家能源集团社会责任与全球角色

区别于普通国企，国家能源集团的社会责任体现国家意志的延伸。其践行“社会主义是干出来的”伟大号召（源自习近平总书记视察集团项目时的指示），在三大领域彰显特殊使命：

脱贫攻坚与应急响应：累计投入26.7亿元帮扶9个贫困县脱贫，向河南灾区捐款2000万元并组织国家级救援队驰援；

环保治理与技术输出：燃煤机组100%实现脱硫脱硝，84%达到超低排放，为行业提供绿色转型范式；

全球能源治理参与：通过南非、希腊等国际项目输出中国标准，提升国家在能源领域的话语权。

这些行动远超商业范畴，凸显其作为“国家队”在平衡经济效益、社会稳定与地缘战略中的核心功能。

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