吉林石化是国企还是央企？点击了解

2025-08-29 11:18 编辑: 辰月来源: 上岸鸭公考

在吉林省吉林市的松花江畔，矗立着一座承载中国化学工业发展史的特大型企业——中国石油吉林石化公司。作为国家“一五”期间兴建的以“三大化”为标志的全国第一个大型化学工业基地，它创造了新中国第一桶染料、第一袋化肥、第一炉电石等诸多辉煌成就。随着国企改革的深化，不少人会产生疑问：这座拥有六十余年历史的化工巨擘，究竟是国企还是央企？要解答这个问题，需要从国有经济体系的结构、企业的历史沿革和当前的管理体制等多方面进行分析。

一、国企与央企的关系

在我国国有经济的宏大版图中，国有企业是指由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的企业，涵盖了从中央到地方各级政府监管的所有国有资本控股企业。而央企即中央企业，是国有企业中层次更高的组成部分，特指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责的企业，主要集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。

从管理体制看，央企的高层人事等关键事务由中央部门直接把控，决策流程更强调贯彻国家战略意图；地方国企则由地方政府管理，更侧重服务区域经济发展。在行业分布上，央企多布局于能源、通信、金融等战略性领域，而地方国企更多涉及城市基础设施、公共服务等本地化业务。这种区别就像一个“金字塔”结构，央企处于塔顶，是保障国家经济安全的核心力量，地方国企则构成塔身，支撑地方经济运转。

二、吉林石化的隶属沿革

吉林石化的发展历程清晰地勾勒出其属性的演变轨迹。1954年，作为国家“一五”计划的重点项目，吉林化学工业公司（吉化）开工建设，1957年建成投产，成为新中国化学工业的摇篮。1978年起，企业由吉林省管理，属于地方国有企业范畴。

1998年，我国石油化工行业进行重大重组，吉化集团公司划归中国石油天然气集团公司管理，这一转变成为企业属性的关键转折点。中国石油天然气集团公司是由国务院国资委直接监管的中央企业，在全球能源领域具有重要影响力，2022年在世界50家大石油公司综合排名中位居第三。随着2006年中国石油全面要约收购吉化股份公司，吉林石化彻底纳入中央企业管理体系，现为中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司，属于央企下属的核心生产企业。

三、吉林石化央企属性的实践体现

作为央企体系的重要成员，吉林石化始终践行着中央企业的战略使命。在产业发展方面，公司已建成集炼油、烯烃、合成树脂等于一体的炼化一体化生产基地，现有炼油能力达一千万吨，化工产品超千种。总投资339亿元的120万吨/年乙烯项目作为“十四五”国家批准的首个大型石化项目，投产后将使乙烯总产能达到190万吨，推动企业迈向产业链中高端。

在社会责任方面，疫情期间，吉林石化紧急调整生产方案，将次氯酸钠产量从每月30吨提升至300吨，极大缓解了区域消毒剂短缺问题，还帮助地方企业转产口罩解决原材料难题，彰显了央企的责任担当。在绿色发展上，公司与吉林省“陆上风光三峡”工程联动，新项目全部使用绿电，同步实施节能环保项目，推动化工产业向绿色化转型。

从地方经济贡献看，吉林石化累计向国家上缴利税270亿元，为全国各地输送人才6万多人，当前项目建设可直接和间接新增近5000个就业岗位，通过产业链延伸带动吉林市化工产业成为地方经济的重要支撑。

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