陕旅集团是国企还是央企？解析其企业属性与发展格局

2025-08-29 14:08 编辑: 辰月来源: 上岸鸭公考

在文旅产业蓬勃发展的今天，企业性质往往影响着公众对其公信力和实力的判断。当人们走进华清宫欣赏《长恨歌》实景演出，或是乘华山西峰索道领略山川壮美时，难免会好奇这些知名文旅项目的运营主体——陕西旅游集团（简称“陕旅集团”）究竟属于国企还是央企？这个问题不仅关乎企业的身份定位，更折射出我国文旅产业中国有资本的布局逻辑。

一、陕旅集团是国企还是央企？

陕西旅游集团有限公司成立于1998年12月，是由陕西省政府授权的国有资本投资和运营机构。作为陕西省属重点企业，其核心业务涵盖旅游文化、旅游服务、旅游综合体、旅游科技、旅游投资和金融、体育产业等多个领域，形成了十大业务板块协同发展的格局。经过二十余年的发展，集团已成长为国内产业链最完整的旅游企业之一，截至2024年底，累计接待游客3.5亿人次，下设各级公司126家，职工人数超1万人，资产总额突破500亿元，主体信用评级达到“AA+”。

在具体业务布局上，陕旅集团打造了一系列蜚声中外的文旅IP。其中包括5A级景区华清宫、黄河壶口瀑布，4A级景区少华山国家森林公园等核心旅游资源，以及国内首部大型实景历史舞剧《长恨歌》、山水交响实景演出《黄河大合唱》等文化演艺产品。华山西峰索道创造了索道建设的工程奇迹，唐乐宫作为中国首座仿唐式剧院餐厅，成为展示陕西文化的重要窗口。这些优质资产不仅构成了陕旅集团的核心竞争力，更成为陕西文旅产业的亮丽名片。

二、国企与央企的分野

要明确陕旅集团的性质，首先需要厘清国企与央企的核心区别。从定义来看，国有企业是国家对其资本拥有所有权或控制权的企业，涵盖范围广泛；而央企特指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责的企业，是国企中处于核心地位的群体。在管理体系上，央企直接受国务院国资委等中央部门监管，决策流程更为集中；地方国企则由地方政府相关部门管理，服务于区域发展需求。

从股权结构和监管归属来看，陕旅集团的国企属性十分明确。根据公开信息，陕旅集团是陕西省国资委全资控股的国有独资企业，陕西省国资委为其实际控制人。集团旗下唐城资产板块等二级公司也均为国有独资性质，充分体现了地方国有资本的绝对控制力。这种由地方政府授权管理的模式，与央企的中央直属管理体系形成鲜明对比，清晰界定了其地方国有企业的属性。作为全国最早成为联合国旅游组织附属成员的国有企业，陕旅集团的发展始终与陕西省文旅产业战略紧密相连。

三、地方国企的使命

作为省属国企，陕旅集团承担着推动区域文旅产业升级的重要使命。在省内，集团已形成覆盖关中、陕北和陕南的“王”字型产业布局；在省外，业务已拓展至海南、广西、四川、山东等地，实现了文化输出与跨省合作的双重突破。这种布局既体现了地方国企服务区域经济的责任，也展现了其通过市场化运作扩大影响力的能力。

在国企改革进程中，陕旅集团表现突出，连续入选国务院国资委“双百企业”名单，成为国企改革的典范。通过向数字化企业、投资型企业转型，集团不断挖掘转化文化IP，为文旅融合高质量发展探索“陕西路径”。在履行社会责任方面，集团积极参与公益扶贫、文明旅游推广等活动，先后荣获“中国旅游产业影响力社会责任企业”“陕西省国资委文明单位标兵”等称号，充分彰显了国有企业的社会担当。

以上就是有关【陕旅集团是国企还是央企？解析其企业属性与发展格局】的全部内容了，仅供大家参考。从华清宫的盛唐文化到黄河岸边的民族史诗，陕旅集团作为地方国企，始终以传承文化、服务民生为己任。其国企属性决定了它既要遵循市场化规律提升运营效率，又要肩负起保护文化遗产、推动区域发展的公共责任。在未来的文旅发展浪潮中，这家深耕三秦大地的国有资本力量，将继续以“高品质旅游服务集成商、美好生活服务家”的定位，为游客创造更多精彩体验，为陕西文旅产业书写更宏大的篇章。

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