国家能源集团是国企还是央企？既是国企更是核心央企

2025-09-11 13:26 编辑: 辰月来源: 上岸鸭公考

在我国能源供应体系中，国家能源集团作为保障能源安全的“压舱石”，其企业属性一直备受关注。不少人会产生疑问：国家能源集团是国企还是央企？事实上，这家由神华集团与中国国电集团重组而成的能源巨头，既是国有企业，更是中央直接管理的核心央企，在国民经济发展中发挥着不可替代的战略作用。

国家能源集团是国企还是央企？

要明确国家能源集团的属性，首先需要厘清国企与央企的关系。国有企业是指由国家投资设立或控制的企业，涵盖中央和地方各级政府出资的企业。而中央企业则是国有企业中由中央政府直接管理的核心部分，通常由国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责。从管理层级看，央企的资产财务、人事关系均在中央单列，而地方国企则由地方政府管理。在行业分布上，央企多集中在能源、电力等关系国计民生的关键领域，国家能源集团正是其中的典型代表，它被明确列入中央企业名录，由国务院国资委直接监管，属于央企范畴，自然也隶属于国企体系。

国家能源集团的成立与发展历程充分体现了央企的战略定位。2017年11月，经党中央、国务院批准，神华集团与中国国电集团实施联合重组，组建国家能源集团，这是新中国成立以来规模最大的央企重组项目。重组后的集团总资产达1.94万亿元，员工总数31万人，业务涵盖煤炭、电力、新能源等八大板块，产业分布遍及全国31个省区市及10多个国家和地区。作为全球最大的煤炭生产公司和风力发电公司，其2023年煤炭销量占全国消费总量的六分之一，2024年电力装机规模达3.4亿千瓦，七年增长超50%。在保持传统能源优势的同时，集团积极布局新能源领域，截至2024年6月，新能源装机并网规模突破1亿千瓦，其中风电规模保持世界第一，内蒙古巴图塔加氢站等创新项目的落地，彰显了央企在技术迭代中的引领作用。

作为核心央企，国家能源集团承担着重要的国家战略使命。在能源保供方面，集团打造“一站、八中心”保障体系，2023年以来月均发电量保持1000亿千瓦时以上，圆满完成迎峰度夏度冬等关键任务。在绿色转型进程中，集团深化煤炭与新能源“联营”模式，可再生能源装机占比从成立初期的24%提升至38.2%，供电煤耗持续下降，为“双碳”目标实现提供有力支撑。在国际合作领域，集团参与“一带一路”能源项目建设，与法国电力集团等国际企业合作开发海上风电，推动中国能源技术与标准走向世界。集团还承担国家重点研发计划，发布“祝融云”等科技平台，在能源安全与科技创新中践行央企担当。

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