【思路】
第一空。根据并列句式“地铁能改善……,提升……”可知,该空应与“改善”“提升”语义相近,体现使“城市功能”变得更好这一含义。A项“完善”是使趋于完美;B项“增强”是增进、加强。二者均符合文意。C项“维持”是指保持现状,不能体现变好,排除C项。D项“促进”是指推进、加快,不能与“城市功能”搭配,排除D项。
第二空搭配“提升”。“提升国际化”搭配不当,排除B项。而“提升知名度”为常用搭配,符合文意。
因此,答案为A。